نشرت الوكالة الدولية للطاقة الذرية تقريرين مثيرين للقلق بشأن البرنامج النووي الإيراني. يتناول أحدهما أنشطة إيران السابقة في مواقع غير معلنة للوكالة، والتي لم تقدم إيران عنها تفسيرات مرضية. ويتناول الآخر الوضع الحالي للبرنامج، ويشير إلى تسارع في تراكم اليورانيوم عالي التخصيب، مما يسمح لإيران بالتخصيب إلى مستوى عسكري لإنتاج 10 قنابل نووية في غضون أيام قليلة. ومن المقرر مناقشة كلا التقريرين في منتدى المحافظين القادم، الذي سينعقد في 9 يونيو. ويبدو أن الولايات المتحدة والأوروبيين سيقدمون مشروع قرار ينص على أن إيران تنتهك التزاماتها بموجب معاهدة حظر الانتشار النووي . ويمكن أن يشكل هذا القرار أساسًا لإحالة القضية إلى مجلس الأمن وتفعيل بند "سناب باك" ، الذي يسمح لمجلس الأمن، بموجب الاتفاق النووي لعام 2015، بتجديد العقوبات على إيران قبل انتهاء هذا البند في أكتوبر 2025. وتجعل هذه التطورات من الصعب على المحادثات النووية الجارية بين واشنطن وطهران. مع ذلك، لجميع الأطراف مصلحة مشتركة في تجنب الصراع العسكري. وستكون المهمة إيجاد حل يسمح للإدارة الأمريكية بتقديم إنجازات تتجاوز تلك الواردة في الاتفاق النووي الذي انسحب منه الرئيس ترامب، ويسمح للإيرانيين، بطريقة ما، بالحفاظ على الخط الأحمر بالنسبة لهم - حقهم في التخصيب على الأراضي الإيرانية.

وفي 31 مايو/أيار، نشرت الوكالة الدولية للطاقة الذرية تقريرين بشأن البرنامج النووي الإيراني.

أحدها تقرير روتيني، يُجرى كل ثلاثة أشهر، ويُلخص حالة البرنامج، ويُظهر أن إيران قد رفعت معدل تخصيب اليورانيوم إلى مستوى عالٍ يبلغ 60%، وأن مخزونها الحالي يبلغ 408.6 كجم. هذا المخزون، وفقًا لمؤشرات الوكالة الدولية للطاقة الذرية، يكفي لإنتاج يورانيوم مُخصب للاستخدام العسكري لحوالي 10 قنابل نووية. ويقدر الخبراء أن إيران ستستغرق أقل من أسبوعين لتحويل هذه الكمية إلى مادة انشطارية مُخصبة إلى مستوى 90% - وهو المستوى المطلوب لصنع سلاح نووي - وعدة أشهر أخرى (أقل من عام) لإنشاء منشأة نووية. وفي هذا الصدد، يُؤكد المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية أن الزيادة الكبيرة في إنتاج وتراكم اليورانيوم عالي التخصيب من قِبل إيران - الدولة الوحيدة غير النووية التي تُنتج مثل هذه المواد النووية - تُشكل مصدر "قلق بالغ" لأن هذا المستوى من التخصيب ليس له أي مبرر مدني.

التقرير الثاني، الذي طُلب من الوكالة إعداده، يُلخص افتقار إيران للتعاون والشفافية فيما يتعلق بتحقيقات الوكالة على مدى السنوات الست الماضية في المواد التي لم تُبلّغ عنها الوكالة والتي عُثر عليها في مواقع لم تُعلن عنها طهران. ووفقًا لالتزاماتها بموجب معاهدة حظر الانتشار النووي، فإن إيران مُلزمة بالإبلاغ عن موادها وأنشطتها النووية. في الممارسة العملية، ووفقًا للتقرير، فقد فعلت العكس - أخفت أعمالًا في مواقع غير مُعلنة ومنعت إجراء تحقيق مُعمّق عندما تم الكشف عنها. يتناقض هذا الادعاء أيضًا مع تصريح صريح لوزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي، أدلى به قبل فترة وجيزة، والذي بموجبه تُفي إيران بجميع التزاماتها بموجب معاهدة حظر الانتشار النووي وليس لديها رغبة في إنتاج أسلحة نووية. تُؤكد الوكالة الدولية للطاقة الذرية أنها لم تتلقَّ تفسيرًا لجميع الأنشطة النووية الإيرانية في الماضي، ولا تستطيع استنتاج أن محاولات إيران لإجراء أنشطة نووية سرية قد انتهت.

تكمن الأهمية الرئيسية للتقرير، الذي يتناول الأنشطة السابقة، في كشف حقيقة التستر الإيراني المستمر، وتعزيز احتمال استمرار أنشطة جوانب غير مُعلنة من البرنامج النووي حتى يومنا هذا. إضافةً إلى ذلك، يُؤكد التقرير أن إيران أجرت سابقًا (2003-2004) أربعة اختبارات كاملة لمصفوفة التفجير نصف الكروية، فُحصت بواسطة كاميرا عالية السرعة واحدة على الأقل. وقد عززت هذه الاختبارات ثقة إيران في أن آلية التفجير ستعمل بكفاءة.

من المقرر مناقشة التقريرين في منتدى المحافظين القادم في 9 يونيو/حزيران، حيث تُجري بريطانيا وألمانيا وفرنسا (مجموعة الدول الثلاث)، الموقعة على الاتفاق النووي الأصلي لعام 2015 (خطة العمل الشاملة المشتركة)، والولايات المتحدة، مشاورات قبل الاجتماع بشأن قرار ستقدمه، مع التركيز على إمكانية إعلان إيران مُخالفةً لالتزاماتها بموجب معاهدة حظر الانتشار النووي. يُذكر أن آخر مرة اعتمد فيها منتدى المحافظين قرارًا كهذا كانت في سبتمبر/أيلول 2005، وفي قرار منفصل بعد بضعة أشهر (في فبراير/شباط 2006)، أحال قرار عدم امتثال إيران إلى مجلس الأمن - وهي خطوةٌ بدأت عملية فرض العقوبات على إيران.

في ردٍّ مشتركٍ غير اعتيادي من وزير الخارجية الإيراني ورئيس منظمة الطاقة الذرية الإيرانية، محمد إسلامي، رفضا استنتاجات التقرير المتعلقة بعدم الامتثال، وحذّرا من اتخاذ "إجراءاتٍ متناسبة" ضد أي استخدامٍ سلبيٍّ للتقرير. إضافةً إلى ذلك، وفي ردٍّ غير اعتياديٍّ على المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية شخصيًا، اتهمه رئيس منظمة الطاقة الذرية الإيرانية بتحويل التقارير إلى أغراضٍ سياسيةٍ لتحقيق طموحاته في منصب الأمين العام القادم للأمم المتحدة. وفي خطوةٍ أخرى غير اعتياديةٍ وتنطوي على تهديدٍ، ظهر الرئيس السابق لمنظمة الطاقة الذرية الإيرانية، فريدون عباسي، في مقابلةٍ مع وسائل الإعلام الإيرانية، مُعلنًا: "لدينا القدرة على إنتاج أسلحةٍ نووية، لكننا لم نتلقَّ أمرًا كهذا حتى الآن. إذا طُلب مني إنتاج قنبلةٍ نووية، فسأفعل". وتعكس هذه الردود القلق من أن يشكل التقريران مبرراً لإحالة الملف النووي الإيراني إلى مجلس الأمن، فضلاً عن كونها سبباً آخر يدفع الدول الأوروبية الموقعة على الاتفاق النووي، أي مجموعة الـ3، إلى تفعيل بند "سناب باك"، الذي يسمح، وفقاً للاتفاق النووي لعام 2015، بإعادة فرض العقوبات المفروضة على إيران من قبل مجلس الأمن، قبل انتهاء هذا البند في الاتفاق في أكتوبر/تشرين الأول 2025.

نُشرت تقارير الوكالة الدولية للطاقة الذرية بعد خمس جولات من المحادثات بين الولايات المتحدة وإيران، والتي لم تُسفر عن أي اتفاقات حتى الآن، إلا أن الإدارة الأمريكية قدّمت خلالها للإيرانيين مقترحًا لاتفاق يتضمن، وفقًا لتقارير صحفية، عدة مراحل. وتتمثل النقطة الرئيسية في أنه في المرحلة الأولى، سيُسمح لإيران بمواصلة تخصيب اليورانيوم بمستويات منخفضة تحت الإشراف، كجزء من ترتيب مؤقت، مقابل تخفيف الولايات المتحدة للعقوبات والسماح بالإفراج عن الأموال المجمدة. وفي المرحلة الثانية، وبعد إنشاء تحالف إقليمي لتخصيب اليورانيوم يضم إيران والولايات المتحدة ودولًا عربية (وخاصة المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة)، ستتمكن إيران من الوصول إلى المواد المخصبة، وفي الوقت نفسه، سيتعين عليها التوقف عن التخصيب بنفسها. ووفقًا للمقترح الأمريكي، ستساعد الولايات المتحدة ودول أخرى إيران في إنشاء مفاعلات نووية مدنية على أراضيها، تحت إشراف كامل.

يُمثل الاقتراح الأمريكي محاولةً لسد الفجوة بين الموقف القائل بحق إيران في تخصيب اليورانيوم والمطالبة الأمريكية بوقف التخصيب. ومع ذلك، لا تزال هناك قائمة طويلة من علامات الاستفهام حول العديد من القضايا المتعلقة به، بما في ذلك الجدول الزمني لتنفيذه، والذي قد يستغرق سنوات عديدة. رفض المرشد الإيراني، علي خامنئي، الاقتراح الأمريكي علنًا، على الرغم من أن المفاوضين الإيرانيين أوضحوا أنهم ما زالوا بصدد صياغة رد على الاقتراح. ورغم معارضة خامنئي، يُقدر أن رده لن يُغلق الباب بالضرورة أمام استمرار المفاوضات، ومن المرجح أن الإيرانيين لن يرغبوا في "كسر القواعد" - مع أنهم سيواصلون على الأرجح تأكيد موقفهم المبدئي بشأن استمرار تخصيب اليورانيوم بشكل مستقل إلى مستوى منخفض في إيران. إن الأهمية البالغة التي توليها إيران للمفاوضات الحالية تنعكس أيضاً في قرار الزعيم الإيراني تشكيل فريق خاص لصياغة السياسة في المجال النووي، والذي يشكل، إلى جانب لجنة الأمن والسياسة الخارجية في مجلس الشورى الإسلامي، جزءاً من المشاورات التي يجريها فريق التفاوض قبل كل جولة من المحادثات مع الولايات المتحدة.

كانت المصلحة الأساسية لكلا الجانبين، ولا تزال، هي صياغة وإقرار اتفاق يمنع أي تصعيد محتمل نحو العمل العسكري. الإيرانيون مستعدون لاتخاذ خطوات جوهرية لتقليص برنامجهم النووي، بما في ذلك التخلي عن جميع المواد المخصبة متوسطة وعالية المستوى. ومع ذلك، يُتوقع منهم رفض مطلب الوقف الكامل للتخصيب، كما أعلنوا منذ بداية المحادثات.

إن الآجال الزمنية لإحراز تقدم إيجابي قصيرة للغاية - بين قرار منتدى المحافظين، الذي حتى لو لم يُحل الملف إلى مجلس الأمن الآن، سيُمهّد الطريق لمثل هذه الخطوة قريبًا، والمفاوضات مع واشنطن، التي وصلت إلى نقطة الخلاف الرئيسية: بدون تنازل من أحد الطرفين، لن يكون من الممكن المضي قدمًا، وحتى أكتوبر المقبل، وهو الموعد النهائي لتجديد عقوبات مجلس الأمن بتفعيل بند "سناب باك". في ظل هذه الخلفية من التوتر، تسعى الأطراف المختلفة إلى طرح مقترحات وساطة.

في الوقت نفسه، أعلن رئيس منظمة الطاقة الذرية الإيرانية أن إيران تبني أول محطة للطاقة النووية بقدرات مستقلة تمامًا، باستخدام وقود وهندسة محلية، ووصفها بأنها رمز للفخر الوطني والقوة الصناعية. يعكس هذا الإعلان استيعابًا إيرانيًا للادعاء الواضح بأن إيران ليس لديها تفسير مدني لبرنامج تخصيب اليورانيوم واسع النطاق، حتى لو تضمن التخصيب إلى مستويات منخفضة. التفسير الذي قدمته إيران هو نية للوصول يومًا ما إلى 20 مفاعلًا للطاقة النووية، والتي ستتطلب الوقود النووي. الوضع الحالي هو أن مفاعل الطاقة الوحيد في إيران قد بنته روسيا، وهي تزود المفاعل بالوقود النووي طوال عمره. من المشكوك فيه للغاية ما إذا كانت إيران قادرة على بناء مفاعل للطاقة النووية بمفردها. حتى لو فعلت ذلك بمساعدة خارجية، فإن الأمر سيستغرق سنوات عديدة، وبالتالي فإن برنامج التخصيب الواسع والعميق الموجود يفتقر إلى الدعم الاقتصادي.

بعد سنوات طويلة من المواجهات والتسويات والاتفاقيات بين إيران والمجتمع الدولي بشأن برنامجها النووي، وبعد أن وصلت إيران إلى وضع دولة نووية حدودية - وهو قرار سياسي بحت يفصلها عن كونها دولة نووية فعلية تمتلك أسلحة نووية - يبدو أن لحظة الحقيقة قد حانت. من ناحية، تنتج إيران، وفقًا لتقارير الوكالة الدولية للطاقة الذرية، كمية من اليورانيوم المخصب تكفي لمنشأة نووية واحدة شهريًا؛ ومن ناحية أخرى، يكرر الرئيس ترامب ويوضح أنه لن يسمح بامتلاك إيران أسلحة نووية. وفي الخلفية، تلوح إمكانية، التي تم التعبير عنها لأول مرة بوضوح، لهجوم عسكري من قبل إسرائيل و/أو من قبل إسرائيل مع الولايات المتحدة.

اعتبر النظام في طهران البرنامج النووي بمثابة بوليصة تأمين مهمة ورادع ضد أي هجوم أو تهديدات ضده. كما كان الاستعداد للتنازلات والتسويات يهدف إلى ضمان استقرار النظام وبقائه. من ناحية أخرى، وللمرة الأولى، قد يصبح البرنامج النووي خطرًا كبيرًا على النظام، نظرًا للقلق من أن تُعتبر نوايا الرئيس ترامب لزيادة الضغط على إيران، بما في ذلك من خلال الوسائل العسكرية، أكثر مصداقية من التهديدات التي أطلقها الرؤساء الأمريكيون السابقون. يعتمد الكثير على تصميم واشنطن على التمسك بمطلبها بوقف تخصيب اليورانيوم في إيران، أو، بدلاً من ذلك، على استعدادها لتخفيف هذا المطلب من خلال عرض الاعتراف بشرعية التخصيب في إيران.

في المحادثات الجارية بين الأطراف المتفاوضة - إيران والولايات المتحدة وأوبك - قد يُتوصل إلى حل وسط مؤقت، يبدأ بتأجيل اتخاذ قرار حاسم في مجلس المحافظين مقابل وعد إيراني بعدم اتخاذ خطوات تصعيدية في البرنامج النووي، وصولاً إلى دراسة مقترحات تسوية في جولة أخرى من المحادثات بين طهران وواشنطن. ما يجمع جميع الأطراف في المفاوضات، مع وجود دول أوروبية وخليجية في الخلفية، هو الرغبة في تجنب الصراع العسكري وإيجاد حل يسمح للإدارة الأمريكية بتقديم إنجازات تتجاوز تلك الواردة في الاتفاق النووي الذي انسحب منه ترامب، ويسمح للإيرانيين، بطريقة ما، بالحفاظ على الخط الأحمر بالنسبة لهم - حقهم في التخصيب على الأراضي الإيرانية.